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劉奇凡在《學習時報》發表署名文章:以高質量監督護航中國式現代化建設

發布時間:2023-04-29 09:53     來源:學習時報

以高質量監督護航中國式現代化建設

劉奇凡

習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上深刻闡述了中國式現代化的一系列重大理論和實踐問題,是對中國式現代化理論的極大豐富和發展,對于引領中華民族偉大復興踏上新的征程具有十分重要的意義。走好中國式現代化道路,既要全面推進經濟、政治、文化、社會、生態文明各個領域的現代化,又要同步實現國家治理體系和治理能力的現代化。對于紀檢監察機關來說,要探索構建符合中國式現代化建設要求的“監督保障執行、促進完善發展”工作新格局,交出有效治理腐敗這一歷史性、世界性難題的滿意答卷,為豐富發展中國式現代化的理論與實踐作出積極貢獻。

一是構建錨定中國式現代化航向的政治監督體系。習近平總書記指出,“中國式現代化,是中國共產黨領導的社會主義現代化”“黨的領導決定中國式現代化的根本性質,只有毫不動搖堅持黨的領導,中國式現代化才能前景光明、繁榮興盛;否則就會偏離航向、喪失靈魂,甚至犯顛覆性錯誤”。堅持黨的領導,就要確保我們黨關于中國式現代化的理論和路線方針政策全面貫徹落實到位。在推進中國式現代化的進程中,紀檢監察機關必須把政治監督作為首要職責,全面學習、深刻理解、精準把握習近平總書記關于中國式現代化的重要論述和精髓要義,切實把黨中央關于推進中國式現代化的決策部署、政策措施納入政治監督工作臺賬,列入政治監督重要日程,完善政治監督責任體系,既要當好中國式現代化理論的忠實踐行者,又要當好中國式現代化實踐的有力監督者。當前,要錨定中國式現代化的實踐要求,制定政治監督措施,改進政治監督方法。通過紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督的貫通融合,保障政令暢通,做到令行禁止,確保黨中央的決策部署執行到哪里、監督工作就跟進到哪里,確保我們黨關于中國式現代化的大政方針在各個層級、各個領域得到縱向到底、橫向到邊的貫徹落實。牢牢把握中國式現代化的本質要求,以具體化、精準化、常態化的政治監督,及時發現問題、糾正偏差,確保不偏向、不變通、不走樣。

二是構建釋放中國式現代化動能的擔當作為導向。以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,是一項前無古人的宏偉事業。作為一個系統工程,推進中國式現代化需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進。習近平總書記對推進中國式現代化需要處理好的若干重大關系作出深刻闡釋,其中第一位就是要處理好頂層設計與實踐探索的關系。紀檢監察機關既要著眼全局,精準把握黨中央關于中國式現代化在各個階段、各個領域的頂層設計;又要貼近實際,充分尊重基層和群眾的首創精神。特別是要深刻理解習近平總書記關于“推進中國式現代化是一個探索性事業,還有許多未知領域,需要我們在實踐中去大膽探索,通過改革創新來推動事業發展,決不能刻舟求劍、守株待兔”的重要論述精神,正確行使紀檢監察職責,深入落實“三個區分開來”,統籌運用“四種形態”,對黨員干部在中國式現代化實踐中的探索和試錯,給予合理的包容鼓勵。一方面,對于中國式現代化進程中的前沿領域、未知領域出現的新生事物,要看長遠、算大賬,不要輕易否定。在探索創新中出現的問題,要善意提醒、及時糾錯,即使出現失誤甚至失敗,都要慎重處理,只要出于公心、沒有獲取私利的主觀動機和客觀結果,都應予以容錯認定,鼓勵黨員干部尤其是基層群眾發揚首創精神,積極實踐、大膽探索,創造更多可復制、可推廣的成功經驗和改革樣板。另一方面,對于不肯推動振興突破的地方、不愿發揮職能作用的部門、不想擔當盡責的干部,必須加強監督、一追到底,以強大的紀檢監察監督效能推動形成中國式現代化的工作合力。在日常監督中,要緊盯不擔當的事、追問不擔當的人、深查不擔當的案,大力營造以擔當干事為榮、以躺平擺爛為恥的工作氛圍。

三是構建掃清中國式現代化障礙的懲治腐敗格局。習近平總書記指出,“腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命”。腐敗分子不僅破壞政治生態,還會影響強國建設、民族復興宏偉目標的實現。必須以正風肅紀反腐的實際成效為中國式現代化掃清各種腐敗毒瘤和作風頑疾。紀檢監察機關按照“全周期管理”方式,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅持“揭蓋子”“牽藤子”“挖根子”綜合發力、標本兼治,切實做到系統治理、綜合治理、源頭治理,為中國式現代化營造良好的發展環境。針對不同地域、不同行業、不同單位的特點,查處標志性、典型性案件,揭開相關地區、部門、單位的腐敗“蓋子”,找準隱藏的案件,摸清發案的特點,掌握查案的規律,有效遏制腐敗增量、有力清除腐敗存量;通過揭露出來的案件順藤摸瓜,牽出掛在腐敗“藤子”上的“保護傘”和“利益鏈”,增強反腐工作的穿透力、震懾力,提高解決腐敗問題的系統性、徹底性;通過深入剖析大案要案,挖出腐敗滋生蔓延的“根子”,找準制度管理的漏洞,開出治理腐敗的良方,開展觸及靈魂、振聾發聵的警示教育,推動以案促改、以案促治、以案促建。

四是構建檢驗中國式現代化成效的政治生態評價機制。習近平總書記指出,“中國式現代化,深深植根于中華優秀傳統文化,體現科學社會主義的先進本質,借鑒吸收一切人類優秀文明成果,代表人類文明進步的發展方向,展現了不同于西方現代化模式的新圖景,是一種全新的人類文明形態”。我們不能盲目地沿襲西方現代化的指標體系來檢驗中國式現代化的進程,不能片面地用物質文明的發展程度來評價中國式現代化的成效。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,評價中國式現代化的成效,必須兼顧物質文明和精神文明兩個方面。黨的十八大以來,習近平總書記創造性地提出了“政治生態”的概念,指出“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環境,也就是要有一個好的政治生態”,“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態污濁,從政環境就惡劣;政治生態清明,從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出現問題,再想恢復就要付出很大代價”。黨的十八大以來,經過不懈努力,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,風清氣正的黨內政治生態不斷形成和發展。從實踐的情況看,政治生態是社會健康發展的重要保證,政治生態建設也是精神文明建設的重要內容,政治生態評價指標可以作為評價社會文明程度的重要維度。同時,從政治生態的維度檢驗中國式現代化的成效,既能為我們打破“現代化=西方化”的迷思提供指引,又能為廣大發展中國家獨立自主邁向現代化樹立典范、提供選擇。對于紀檢監察機關來說,一方面,當好政治生態建設者、護林員,以政治生態建設的實際成效推動廉潔社會建設,提升精神文明建設水平,直接為中國式現代化建設作出貢獻;另一方面,建立引導各地區各部門各單位政治生態建設的評價機制,逐步形成助推中國式現代化進程的政治生態評價體系,使中國式現代化建設始終在黨的領導下沿著正確方向推進。

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